Elena es arquitecta, urbanista y responsable de políticas con una larga experiencia en investigación; 2003-2019 directora general de la Dirección General de Política de Vivienda y Desarrollo Urbano del Ministerio de Transporte y Construcción de Eslovaquia.
Durante más de dos décadas ha participado en la elaboración de las visiones de las políticas globales, europeas y nacionales de vivienda y urbanismo, y fue una de las personas que dirigió el proceso de adopción de la Carta de las Naciones Unidas de Ginebra sobre la vivienda sostenible. Participó en la Mesa de Hábitat III y en la Unidad de Política de Vivienda durante el proceso preparatorio de la Nueva Agenda Urbana.
Ha sido una de las coordinadoras de la Asociación para la Vivienda en el marco de la Agenda Urbana de la UE. Elena ocupó entre 2013 y 2019 la presidencia del Comité de Vivienda y Ordenación del Territorio de la CEPE. Desde 2020 actúa como copresidenta de la iniciativa Housing 2030, a la que se han unido la CEPE, Housing Europe y ONU-Hábitat.